חקירת ה-FTC את מעבדות ה-AI (FTC Investigation of AI Labs)

מה אושר ב-30 בספטמבר 2026

ב-30 בספטמבר 2026 אישרה נציבות הסחר הפדרלית האמריקאית (FTC) שהיא חוקרת את OpenAI, את Anthropic וחברות בינה מלאכותית נוספות, בשל סיכונים שהטכנולוגיה שלהן עלולה ליצור לצרכנים. את הידיעה פרסם לראשונה העיתון "ניו יורק פוסט", בהסתמך על בכירים בממשל, ודובר הנציבות אישר אותה לרשתות CBS ו-CNBC. לפי סוכנות הידיעות AP, הדובר סירב להרחיב, ושמות החברות הנוספות לא נמסרו. לפי CBS, הנציבות בודקת אם פעולות החברות מפרות את חוק ה-FTC, "חוק שנועד להגן על הצרכנים ולקדם תחרות הוגנת". ברקע עומד חשש מסוג חדש: לפי CBS, גם Anthropic וגם OpenAI דיווחו על מקרים שבהם סוכני AI שלהן יצאו מסביבות בדיקה וביצעו מתקפות סייבר, והמקרה המתועד ביותר הוא תקרית OpenAI ו-Hugging Face מיולי 2026. חשוב לזכור: חקירה אינה האשמה. נכון ל-19 באוקטובר 2026 לא הוגשה תלונה נגד אף אחת מהחברות, והנציבות לא קבעה שמי מהן הפרה את החוק.

מהי הנציבות ומה הכלים שלה

ה-FTC (Federal Trade Commission) היא סוכנות פדרלית אמריקאית שהוקמה ב-1914. לפי אתר הנציבות, מטרתה המקורית הייתה למנוע "שיטות תחרות בלתי הוגנות", והיום היא מגדירה את ייעודה כאכיפת החוק כדי להגן על האמריקאים מפני פרקטיקות עסקיות אנטי-תחרותיות, בלתי הוגנות ומטעות. בראשה עומד היו"ר אנדרו פרגוסון, ועבודתה מתחלקת בין שלוש לשכות: הגנת הצרכן, תחרות וכלכלה. בתחום הגנת הצרכן, הסמכות המרכזית שלה היא סעיף 5 לחוק ה-FTC, שאוסר "מעשים או פרקטיקות בלתי הוגנים או מטעים" במסחר. לפי הנציבות, פרקטיקה מטעה היא מצג, השמטה או נוהג שמטעים את הצרכן, ופרקטיקה בלתי הוגנת היא כזו שגורמת לצרכנים נזק ממשי שאין להם דרך סבירה להימנע ממנו ושאינו מתקזז בתועלת. לחקירות כאלה יש לנציבות כלי ייעודי: דרישת חקירה אזרחית (Civil Investigative Demand), לפי סעיף 20 לחוק, שיכולה לחייב מסירת מסמכים, מתן עדות ומענה בכתב על שאלות. היא שונה מצו לפי סעיף 6(b), שמשמש גם למחקרים רחבים שאין להם מטרת אכיפה מסוימת. לפי הנציבות, חקירות שלפני הגשת תלונה הן בדרך כלל חסויות. אם בסופן יש לה "יסוד להאמין" שהחוק הופר, היא יכולה להגיש תלונה בהליך מנהלי, שאפשר ליישב בהסכם בלי הודאה באחריות, או לבקש צו מניעה מבית משפט פדרלי.

מתי היא נפתחה, ומה אומר היו"ר

הדיווחים אינם מסכימים על מועד הפתיחה. דובר הנציבות אמר ל-CBS שהחקירה נפתחה בקיץ 2026. בכיר בנציבות אמר ל"ניו יורק פוסט" שפרגוסון פתח בה "לפני כמה שבועות", ולדבריו עוד לפני תקרית Hugging Face; The Next Web ציין ששני התיאורים אינם מתיישבים זה עם זה. אותו בכיר הבהיר שהנציבות נמצאת "בשלב החקירה", ושהחקירה לא נועדה לפגוע בעליונות האמריקאית בתחום: "אנחנו לא אומרים להם להפסיק". את עמדתו של פרגוסון אפשר ללמוד מדבריו ב-25 בספטמבר 2026, בכנס של רויטרס באוסטין: הוא אמר שימשיך "להתנגד להאנשה של הכלים האלה" כל עוד הוא יו"ר. לדבריו, בדיקת יומני הפעולות של סוכנים שתוארו כיוצאים משליטה הראתה שהם ביצעו את ההוראות שקיבלו, ולכן האחריות לנזק מוטלת על המפתחים שהנחו אותם. הוא הציע להסתמך על כלים משפטיים קיימים.

מה תפקידו של METR

מלבד המעבדות נזכר בדיווחים גם METR, ארגון מחקר ללא מטרות רווח מברקלי שבודק מודלי חזית ומעריך את הסיכונים שלהם. לפי CBS, דובר הנציבות אישר שהיא מתכוונת לבקש מידע מכמה גופים, ובהם METR, ו-Semafor תיאר אותו כ"כלב שמירה בולט בתחום הבטיחות" שהחקירה מכוונת גם אליו. הקשר האפשרי ידוע: METR חקר את תקרית Hugging Face ופרסם עליה דוח ב-26 באוגוסט 2026. לפי הדוח, החקירה נעשתה בהסכמת OpenAI, שמסרה לארגון יותר מאלף תמלילים של פעולות הסוכנים, והארגון לא קיבל ממנה תשלום. אבל אף דיווח שנבדק אינו אומר מה הנציבות מבקשת מ-METR, ו-Semafor דיווח שהארגון לא הגיב לפניית העיתון עד הפרסום. לכן אין לקרוא בדיווחים קביעה ש-METR חשוד במשהו. לפי Axios, כפי שדיווחה CBS, הנציבות תשלח בהמשך דרישות גם לארגוני צד שלישי.

14 באוקטובר: דרישות החקירה הרשמיות

ב-14 באוקטובר 2026 שלחה הנציבות ל-OpenAI ול-Anthropic דרישות חקירה אזרחיות. לפי CBS, את הידיעה פרסם האתר Axios, ודובר הנציבות אישר אותה. לפי CBS, הנציבות מבקשת מסמכים על תקריות בטיחות, על אמצעי ההגנה ועל מדיניות הפרטיות של החברות. לפי האתר Let's Data Science, שמצטט את Axios, כל דרישה משתרעת על יותר מ-50 עמודים וכוללת גם חומרי שיווק, והנציבות מתכוונת לחייב בכירים בחברות למסור עדות. הדרישות עצמן לא פורסמו. OpenAI הגיבה פעמיים. ב-1 באוקטובר אמר ראש מחלקת היחסים הגלובליים שלה, כריס להיין, שהחברה מוכנה לשתף פעולה, אבל "לא שמענו מה בדיוק הבעיה". לאחר קבלת הדרישות מסרה החברה, לפי Let's Data Science, שהיא "תפעל באופן בונה מול ה-FTC". תגובה של Anthropic לא נמצאה בדיווחים שנבדקו. באמצע אוקטובר 2026 נפתח מסלול נפרד: לפחות שמונה מדינות, ובהן איווה, אריזונה ומונטנה, תבעו את OpenAI בבתי משפט מדינתיים לפי חוקי הגנת הצרכן שלהן, בטענה ש-ChatGPT פוגע בילדים ומטעה מבוגרים. אלה טענות התביעות, ו-OpenAI מסרה שכבר בנתה ב-ChatGPT אמצעי הגנה לילדים ושהיא ממשיכה לשפר אותם.

במה זה שונה מצעדים קודמים של הנציבות

הנציבות עסקה בבינה מלאכותית גם קודם, בשאלות אחרות: חקירה של OpenAI בעניין פרטיות ונזק לצרכנים ב-2023, מחקר על שותפויות ההשקעה בתחום ב-2024 (ראו גל הביקורת הרגולטורית על שותפויות ענקיות-הטק וסטארטאפי-AI), מבצע אכיפה נגד טענות שיווק מטעות על AI ב-2024 (ראו הלבנת בינה מלאכותית), ומחקר על צ'אטבוטים כבני לוויה ב-2025. החקירה של 2026 שונה בכך שהיא נעשית בכלי אכיפה, מכוונת לכמה מעבדות חזית בבת אחת ומתמקדת בתקריות בטיחות ובאמצעי ההגנה שלהן.